交通运输部发布会释放多个专车改革信号
2016-03-16 11:47:22   来源：今日昆山    点击：

目前平台企业推出的专车、快车等业务产品以营利为目的，属于运输服务的范畴，而对于在节假日期间或者通勤的时段不以营利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的 顺风车、拼车等，这是体现了分享经济的一种出行方式，它有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。在这次改革的政策 中，我们也都明确给予了支持。

出租车

中小城市适当放宽数量管控

有媒体提问：“是否会放开出租车经营权有偿使用和数量?”

对此，刘小明表示，对于特大城市和大城市来说，由于道路资源有限必须要优先发展公共交通，才能使老百姓出行难的问题解决得更好。因此要对出租车的经营权总量有所调控，不是让它随意发展，而是有一定数量的控制。

比如现在北京、上海、广州这样一些城市，出租汽车在整个城市中除了步行以外的出行比例基本在5%—8%。从国际上特大城市、大城市的交通管理来说，也没有超过8%以上的出行比例。

刘小明介绍，这次改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，用服务赢得经营 权。但并不是意味着经营权的费用可以完全放开。这取决于各个城市的具体情况。大城市、特大城市在考虑交通结构和发展过程中，一定会考虑到城市道路容量和公 共交通的发展水平。而对中小城市来说，因为公共交通的通达深度、服务时间和服务范围，很难说全天候、全覆盖，适当地放开一些管控。总体说，是要因城而异、 因时而异。

>>花絮

“网约车我坐过，有些中央领导也坐过”

针对有媒体提问“私家车算不算黑车，到底能不能坐专车”，杨传堂表示，我们通常所说的“黑车”是指没有取得有关营运资质而从事经营性运输服务的 车辆。网约车是个新生事物，通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员，对外提供的是运输服务，它的性质属于城市出租汽车的范畴。

网约车作为新生事物，我们解决的思路是：要给这种服务方式一个合法的出路。

“网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机都去坐过，有些中央领导同志也坐过，也体验过，如何给它‘量体裁衣’地提供一个办法，这是我们在研究和制定指导意见、暂行管理办法中提出的。”他说。

昨天的发布会上，共有10家媒体获得提问机会。记者会结束后，现场记者意犹未尽,纷纷冲向主席台向杨传堂继续提问。杨传堂现场回答了数个问题后，留下电话号码，说“大家还有问题，欢迎给我打电话”。

专家解读

目前，网约车改革的文件交通部及其他部委还在修改，昨天发布会中，交通部部长杨传堂针对专车改革的一系列表态，透露出下一步《网络预约出租汽车 经营服务管理暂行办法(草案)》(以下简称《草案》)哪些修改方向?为此，京华时报记者分别采访了国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东以及 交通专家徐康明。针对发布会上杨传堂鼓励发展顺风车和拼车这一分享经济形式的表态，专家分析，下一步，各地可针对顺风车和拼车行为制定实施细则，包括明确 限定每天服务的次数、价格等，以保证其公益性和非经营性。